新疆:口岸經濟跑出加速度

2019-06-30 13:09:37 [來源:人民網-人民日報] [作者:李亞楠 江山] [責編:劉暢暢]
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在一帶一路建設中發揮“東聯西出”物流大通道作用

新疆:口岸經濟跑出加速度

人民網-人民日報記者 李亞楠 江山

中歐班列24小時不間斷地在新疆穿行,烏魯木齊國際陸港區、阿拉山口口岸一片繁忙景象——一批批貨物通過中歐班列在烏魯木齊集結,再經過阿拉山口口岸運往各個國家,返程時帶回的貨物銷往全國各地。

作為“東聯西出”物流大通道,新疆在“一帶一路”建設中跑出了加速度。

集拼集運,中歐班列從“過路”變“集結”

烏魯木齊國際陸港區多式聯運中心內,吊車的“巨手”將中歐班列上銷往新疆維吾爾自治區的貨物集裝箱卸下,補上裝著新疆地產產品的集裝箱,班列再經過阿拉山口、霍爾果斯等口岸,運往歐洲國家。

“這是我們推行的中歐班列集拼集運模式,將海關監管單元由列變節,使進出口中歐班列在烏魯木齊重新集結編組,補軸補貨。”烏魯木齊國際陸港區建設委員會專職副主任劉少華介紹,先前一些中歐班列運力不飽和,集拼集運模式可釋放中歐班列運力資源,解決班列運力浪費問題,降低班列運營的物流成本。

此前,按照國際標準,一列中歐班列通常需要集成41組以上集裝箱才能開行,且集裝箱倉位固定使用,途中無法更換。在該模式下,貨物無法在烏魯木齊形成集結重組。

而“集拼集運”模式班列,既有內地至新疆的內貿集裝箱,也有外貿集裝箱。班列從內地城市抵達烏魯木齊后,將目的地為新疆的內貿箱換裝成烏魯木齊發往歐洲的外貿箱,實現對中歐班列內外貿商品集拼集運,班列在新疆由過路變為集結。目前,“集拼集運”模式使中歐班列重載率達到80%以上,開行成本進一步降低。

烏魯木齊國際陸港聯運有限責任公司副總經理鄭巍國告訴記者,新疆地產的產品種類相對單一、數量少,用戶相對分散,難以成列開行。集拼集運模式運行后,新疆產品可以利用內地發出的中歐班列運力,實現階梯直達、快速接力運輸。

“集拼集運不僅可促進新疆產品走出去,同樣可通過出去的集裝箱運回產品,比如新疆八鋼國際貿易股份有限公司往荷蘭蒂爾堡方向發運鍍鋅板,原來空箱回,現在可從當地運回汽車配件、木材等,公司貨運量翻倍增長。”劉少華說。

24小時換裝、通關,過貨量大幅增加

6月10日,來自歐洲的冷凍牛肉在新疆阿拉山口口岸完成全部通關手續,這是新疆口岸首次進口歐洲冷凍牛肉產品。

這批冷凍牛肉來自白俄羅斯,搭乘“蓉新歐”返程班列到達阿拉山口口岸,再由汽車從鐵路轉運至口岸指定監管場地冷藏存儲,待企業完成裝車前準備后內銷。

隨著“一帶一路”建設不斷推進,越來越多的貨主認可并選擇利用返程中歐班列進口肉類產品。

除進口肉類指定監管場地外,阿拉山口口岸還肩負進境糧食指定口岸、整車進口口岸等多個功能。每年8級以上大風天氣超過160天的阿拉山口,過去只要大風一來,室外作業就是個大難題。“現在好了,我們這里有亞洲最大的室內集裝箱換裝庫,年換裝能力20萬標箱。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司阿拉山口站站長楊永紅,指著正在進行換裝作業的吊車說,兩小時就能換完一列車,換裝庫長822.8米,一天24小時輪班,最多可以換300個集裝箱。

經阿拉山口口岸開行的中歐、中亞班列線路有60條,累計開行突破9500列,占全國開行中歐、中亞班列總量的近七成,口岸已發展成為全國過貨量最大、發展速度最快的陸路口岸,是中歐班列最密集的樞紐口岸。

離換裝站場不遠的地方,是阿拉山口海關。“我們設置‘專門通道’,工作時間優先驗放、非工作時間預約驗放,夜間隨到隨放,確保中歐班列通關24小時不斷檔,365天不停歇。”關長王傳杰介紹,目前進口班列最快30分鐘即可辦結審核放行手續,提速近1/3,出口班列最快20分鐘內即可辦結轉關核銷手續。

2019年1至5月,阿拉山口海關共監管中歐班列851列,同比增長1.31%;貨運量34.37萬噸,同比增長8.52%。

通道經濟變口岸經濟,發展更添活力

阿拉山口綜合保稅區內,阿拉山口振德醫療醫用紡織公司的車間機器轟鳴。這家紡織企業主要生產醫用紗布,銷往歐美市場,副總經理秦松祥說,企業所需原材料棉花從中亞國家進口,運輸方便,價格也偏低,銷售出口可通過中歐班列直接發往歐洲,各項成本大大降低。“我們的設備都是通過中歐班列從德國運過來的,走海運的話需要45天,我們只用了11天就到了。”

渝新歐班列始發后不久,阿拉山口成為新疆首個綜保區。綜保區管委會主任皮履屏說,綜保區投入大量資金用于加大園區基礎設施和配套服務設施建設,園區承載力和服務功能進一步提升。

以往,阿拉山口僅僅是一個通道,中歐班列呼嘯而過。如何向多元化口岸經濟轉型?發展綜合保稅區及其配套的產業園是實現轉型的主要平臺。

綜合保稅區的設立為口岸發展加工貿易創造了條件,進駐園區的企業可享受綜合保稅區享有的進出口優惠政策。原本僅經過阿拉山口口岸的物資留在市內加工轉化,讓更多的企業就地開展倉儲、加工。

“今年我們的設備擴增至402臺,年醫用紗布產量將增至1.3億米。”秦松祥說。

作為我國唯一擁有鐵路、公路、管道和航空四位一體運輸網絡的綜合保稅區,阿拉山口綜保區自2014年封關運營以來,目前已入駐企業500余家,累計完成進出口貨運量428萬噸,實現貿易額115億美元,繳納關稅4.3億元,激發了阿拉山口的經濟活力。

《 人民日報 》( 2019年06月29日 08 版)

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